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蓝泰源盘点两会关于公交发展的提案

发布时间:2021-03-15       分享到:

2021年3月11日,十三届全国人大四次会议闭幕。站在“十四五”开局节点,今年的两会格外重要。科技创新、碳达峰碳中和、高水平对外开放、扩大内需……这些在两会上被热议的关键词,将成为未来发展趋势。

在今年两会上,公交行业的代表委员们发出了哪些声音?蓝泰源整理盘点如下:

周淑英代表:加强公交驾驶员身心健康管理,护航出行安全

全国人大代表、蔚县周淑英剪纸艺术馆馆长周淑英建议政府要加大对公共交通的投入,改善公共交通行业职工的福利待遇,每年对从业司机体检两次,加强心理健康辅导;在推进延迟退休政策时,把公交驾驶员作为特殊群体考虑,让他们可以根据自身健康情况自主选择;取消对公交司机的业务量考核,一味追求业务量的考核可能会增加安全风险。

应该大力宣传公交驾驶员先进典型,增强公交驾驶员的荣誉感,让社会进一步理解和关心公交驾驶员,营造相互体谅、相互支持的良性司乘关系,营造全社会共同保障公共交通安全出行的良好氛围。

关心关注公交驾驶员的身心健康,维护社会公共乘车安全,是政府、社会及企业的共同责任。周淑英代表表示,应坚持以人为本的理念,从职业贡献、工资待遇、工作环境、社会舆论等各个方面,加强公交司机的身心健康管理。

合肥公交集团代表李祥斌:让更多老年人免费乘坐公共交通

作为一名来自基层的全国人大代表,一直以来,合肥公交集团公司客服中心副主任李祥斌积极履职尽责,每年都会提出不少针对性的建议。今年全国两会上,李祥斌也带去了多份建议。其中一个建议是,呼吁统一并放宽老人乘坐公共交通的年龄限制。

李祥斌表示,目前,全国各地老人免费乘坐公共交通的年龄限制并不一致,有的地方设置的起始线是60周岁,有的地方是65周岁,有地方则是70周岁。

李祥斌建议国家相关部门应尽快深入调研后出台政策,将免费乘坐公共交通工具的老人群体进一步扩大。并表示,在全国统一设定一个免费乘坐公共交通工具的年龄起始线,让更多老人享受到国家发展和社会进步带来的红利,有更多的幸福感和获得感。

截至2019年底,全国60周岁以上2.54亿人,占比18.1%;65周岁以上1.76亿人,占比12.6%,人口老龄化程度排在全球第10位,增速位列全球第一。预计到2030年,我国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。

全国人大代表王安忆:公交司机猝发急病甚至猝死,建议增设司乘人员

一名司机既要负责行驶安全、站点停靠,亦要关切登车刷卡或投币,留心车厢内意外情况,以及时处理。一人担三责本已经相当紧张,更不要说单独一人处于陌生人群中卡时间的寂寞,心理的压迫是很沉重的。

全国人大代表、中国作家协会副主席王安忆建议:从乘客安全考虑,再从司乘人员的身体心理健康出发,增添一名司乘人员甚为必要。这样既可协助售票、监督停靠,又有备无患,处理万一之事端。再则,有同事合作,减低精神焦虑,可增添工作的愉悦。

全国人大代表刘丽岩:加大政府投入,解决公交补贴不到位等问题

目前除少数经济发达城市对公共交通的补贴基本到位以外,绝大多数城市政府对公交企业的补贴都不能足额到位,企业经营发展十分艰难。

作为公交车司机,刘丽岩是公共交通发展的见证者和参与者,她建议:由国家相关部委针对《指导意见》尽快出台实施细则,以保证各项政策、措施的落实。”她说。在我国现行财政体制下,考虑到城市公共交通的基本公共服务属性,建议中央财政和相关部委,加大对地方城市公共交通方面的专项转移支付和投入的力度,以推进地方政府发展公共交通的积极性。

地方政府应将城市公共交通列入城市政府财政预算性支出科目,建立稳定的城市公共交通财政投入机制。按照政府购买公共服务的改革思路,由财政部门、公共交通管理部门等根据公交行业提供的公共服务,通过成本规制等途径,合理确定公交行业的“基本成本”和“基本利润”。

在此基础上,分别形成规范的计算方法和补贴模型,由公交企业提供相关的数据,并由第三方机构计算公交补贴额,结合城市公共交通企业服务质量评价结果,最后由政府统筹决策,保证各项政策性亏损足额补贴到位。

全国人大代表余雪琴:铭记责任担当 让公交司机更有职业荣誉感

目前公交作为社会公益性行业,普遍面临交通用地短缺、自我造血功能不足等情况。

全国人大代表余雪琴建议可以通过优化公交基础设施资源配置、保障配建公交站场落地实施等举措,推进公交优先发展战略,例如,可以在不改变用地性质的前提下允许公交站场用地进行商业配套兼容,公交各类站场规划从传统的客运站场向轨道站点转移,在TID、TOD区域设立以公交综合体为基础的大型公共配套体系。

全国人大代表韩德云:清理以罚款为目的的“电子警察”

“电子警察”在什么路段、应该设置、设置多少、由谁核准、多久进行准确度检验,以及设置使用的规范标准和程序等问题,国家和行政主管机构从未作出过立法效力较高的法律或行政法规定。

全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云建议:国务院公共交通管理部门应从国家统一管理层面,规范各地设置使用“电子警察”的标准,限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的空间。

应该让民众参与进来,对于一些不合理的“电子警察”,积极投诉反馈,让更多人注意到这些问题,而不是认罚了事。

全国人大代表朱惠英:建议将共享两轮融入城市公共交通出行系统

共享两轮的发展不仅是某一城市的发展,是全国各个城市发展的共性,也关系着全国人民的出行问题。

全国人大代表朱惠英建议:在转变交通出行能源结构,确保如期实现碳达峰目标的当下,亟需加强慢行交通体系发展。当前行业管理尚存在诸多问题,严重制约共享两轮出行行业发挥更大作用,不利于城乡慢行交通体系的发展。建议考虑将两轮换电能源网络列入国家和交通运输领域新型基础设施建设范畴,给以一定税收、贷款、财政支持,政企合作加快建设。

建议交通运输、发展改革、财政税收、农业农村、城市管理等相关部门考虑提供一定的政策优惠,引导两轮共享出行行业填补公共交通服务空白;建议公安机关加大对破坏共享车辆违法犯罪行为的打击力度,为共享两轮出行行业走进乡村提供必要的保障。

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蓝泰源盘点两会关于公交发展的提案

发布时间:2021-03-15       分享到:

2021年3月11日,十三届全国人大四次会议闭幕。站在“十四五”开局节点,今年的两会格外重要。科技创新、碳达峰碳中和、高水平对外开放、扩大内需……这些在两会上被热议的关键词,将成为未来发展趋势。

在今年两会上,公交行业的代表委员们发出了哪些声音?蓝泰源整理盘点如下:

周淑英代表:加强公交驾驶员身心健康管理,护航出行安全

全国人大代表、蔚县周淑英剪纸艺术馆馆长周淑英建议政府要加大对公共交通的投入,改善公共交通行业职工的福利待遇,每年对从业司机体检两次,加强心理健康辅导;在推进延迟退休政策时,把公交驾驶员作为特殊群体考虑,让他们可以根据自身健康情况自主选择;取消对公交司机的业务量考核,一味追求业务量的考核可能会增加安全风险。

应该大力宣传公交驾驶员先进典型,增强公交驾驶员的荣誉感,让社会进一步理解和关心公交驾驶员,营造相互体谅、相互支持的良性司乘关系,营造全社会共同保障公共交通安全出行的良好氛围。

关心关注公交驾驶员的身心健康,维护社会公共乘车安全,是政府、社会及企业的共同责任。周淑英代表表示,应坚持以人为本的理念,从职业贡献、工资待遇、工作环境、社会舆论等各个方面,加强公交司机的身心健康管理。

合肥公交集团代表李祥斌:让更多老年人免费乘坐公共交通

作为一名来自基层的全国人大代表,一直以来,合肥公交集团公司客服中心副主任李祥斌积极履职尽责,每年都会提出不少针对性的建议。今年全国两会上,李祥斌也带去了多份建议。其中一个建议是,呼吁统一并放宽老人乘坐公共交通的年龄限制。

李祥斌表示,目前,全国各地老人免费乘坐公共交通的年龄限制并不一致,有的地方设置的起始线是60周岁,有的地方是65周岁,有地方则是70周岁。

李祥斌建议国家相关部门应尽快深入调研后出台政策,将免费乘坐公共交通工具的老人群体进一步扩大。并表示,在全国统一设定一个免费乘坐公共交通工具的年龄起始线,让更多老人享受到国家发展和社会进步带来的红利,有更多的幸福感和获得感。

截至2019年底,全国60周岁以上2.54亿人,占比18.1%;65周岁以上1.76亿人,占比12.6%,人口老龄化程度排在全球第10位,增速位列全球第一。预计到2030年,我国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。

全国人大代表王安忆:公交司机猝发急病甚至猝死,建议增设司乘人员

一名司机既要负责行驶安全、站点停靠,亦要关切登车刷卡或投币,留心车厢内意外情况,以及时处理。一人担三责本已经相当紧张,更不要说单独一人处于陌生人群中卡时间的寂寞,心理的压迫是很沉重的。

全国人大代表、中国作家协会副主席王安忆建议:从乘客安全考虑,再从司乘人员的身体心理健康出发,增添一名司乘人员甚为必要。这样既可协助售票、监督停靠,又有备无患,处理万一之事端。再则,有同事合作,减低精神焦虑,可增添工作的愉悦。

全国人大代表刘丽岩:加大政府投入,解决公交补贴不到位等问题

目前除少数经济发达城市对公共交通的补贴基本到位以外,绝大多数城市政府对公交企业的补贴都不能足额到位,企业经营发展十分艰难。

作为公交车司机,刘丽岩是公共交通发展的见证者和参与者,她建议:由国家相关部委针对《指导意见》尽快出台实施细则,以保证各项政策、措施的落实。”她说。在我国现行财政体制下,考虑到城市公共交通的基本公共服务属性,建议中央财政和相关部委,加大对地方城市公共交通方面的专项转移支付和投入的力度,以推进地方政府发展公共交通的积极性。

地方政府应将城市公共交通列入城市政府财政预算性支出科目,建立稳定的城市公共交通财政投入机制。按照政府购买公共服务的改革思路,由财政部门、公共交通管理部门等根据公交行业提供的公共服务,通过成本规制等途径,合理确定公交行业的“基本成本”和“基本利润”。

在此基础上,分别形成规范的计算方法和补贴模型,由公交企业提供相关的数据,并由第三方机构计算公交补贴额,结合城市公共交通企业服务质量评价结果,最后由政府统筹决策,保证各项政策性亏损足额补贴到位。

全国人大代表余雪琴:铭记责任担当 让公交司机更有职业荣誉感

目前公交作为社会公益性行业,普遍面临交通用地短缺、自我造血功能不足等情况。

全国人大代表余雪琴建议可以通过优化公交基础设施资源配置、保障配建公交站场落地实施等举措,推进公交优先发展战略,例如,可以在不改变用地性质的前提下允许公交站场用地进行商业配套兼容,公交各类站场规划从传统的客运站场向轨道站点转移,在TID、TOD区域设立以公交综合体为基础的大型公共配套体系。

全国人大代表韩德云:清理以罚款为目的的“电子警察”

“电子警察”在什么路段、应该设置、设置多少、由谁核准、多久进行准确度检验,以及设置使用的规范标准和程序等问题,国家和行政主管机构从未作出过立法效力较高的法律或行政法规定。

全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云建议:国务院公共交通管理部门应从国家统一管理层面,规范各地设置使用“电子警察”的标准,限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的空间。

应该让民众参与进来,对于一些不合理的“电子警察”,积极投诉反馈,让更多人注意到这些问题,而不是认罚了事。

全国人大代表朱惠英:建议将共享两轮融入城市公共交通出行系统

共享两轮的发展不仅是某一城市的发展,是全国各个城市发展的共性,也关系着全国人民的出行问题。

全国人大代表朱惠英建议:在转变交通出行能源结构,确保如期实现碳达峰目标的当下,亟需加强慢行交通体系发展。当前行业管理尚存在诸多问题,严重制约共享两轮出行行业发挥更大作用,不利于城乡慢行交通体系的发展。建议考虑将两轮换电能源网络列入国家和交通运输领域新型基础设施建设范畴,给以一定税收、贷款、财政支持,政企合作加快建设。

建议交通运输、发展改革、财政税收、农业农村、城市管理等相关部门考虑提供一定的政策优惠,引导两轮共享出行行业填补公共交通服务空白;建议公安机关加大对破坏共享车辆违法犯罪行为的打击力度,为共享两轮出行行业走进乡村提供必要的保障。

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